建筑节能与可持续发展的总体状况有关

时间:2019-02-12 07:19:00 来源:敖汉旗新闻网 作者:匿名
  

[国务院新闻办公室新闻办公室副主任卢广金]女士们,先生们,早上好,今天我们邀请建设部副部长仇保兴先生介绍中国的建筑节能和绿色建筑。出席今天的新闻发布会的还有建设部总工程师,建设部检查办公室主任王铁红先生。我现在请邱宝兴先生介绍有关情况。 [10: 02]

[建设部副部长凯宝兴]尊敬的各位朋友,女士们,先生们:在中国传统的中国农历新年之际,我们和去年一样,在国务院新闻办公室的主持下,再一次关于中国的建筑节能和绿色建筑的情况与大家沟通,并报告了最新进展。中国的建筑节能和绿色建筑业务从未像现在这样普遍,在国内外,在行业和公众之外。一方面,中国是一个重要的建筑业,建筑业已成为国民经济的支柱产业之一。建筑节能和建筑业的可持续发展不仅涉及普通百姓的生活质量,也是国民经济和民生的重要事业。 [10: 04]

[邱宝兴]另一方面,中国正处于城市化和工业化快速发展的时期。总建筑量约为每年20亿平方米,接近世界建筑总量的一半。这个时期中国新建筑和原有的400亿平方米的建筑物是否能够节能,不仅关系到它能否缓解中国能源供需紧张,还关系到全球气候变化和可持续发展。 2006年是中国经济社会发展第十一个五年计划实施的第一年。降低全社会的能源消耗和资源消耗是国家能源战略和资源保护政策的重要任务。因此,我想欢迎大家的到来。感谢您对中国建筑节能和绿色建筑发展的关注。 [10: 05]

[仇保兴]让我来谈谈三个方面:一是通知国家建筑节能专项检查;二是介绍下一步的关键措施;三是引入第二届国际智能,绿色建筑和建筑节能会议及与产品交易会相关的新技术。 [10: 05][邱宝兴]一,建筑节能专项检查。对建筑节能进行专项检查是国务院明确提出的一项重要任务。 2005年12月5日至25日,建设部组建10个检查组,对国家建筑节能工作进行专项检查,重点开展省,自治区,直辖市和相关城市的建筑节能工作。建筑当局,以及建筑设计和实施。实施强制性节能标准。检查和检查自2003年以来完成施工图设计文件审查的住宅楼和自2005年7月1日起审查的公共建筑,共280个建筑项目,其中30个违反了建筑能源强制性标准保护。该项目发布了执法通知。 [10: 06]

[邱宝兴]根据检查组的总结统计,北京,天津,上海,河北,四川,福建等6个省(市),以及青岛,沉阳,武汉,广州,成都,银川等6个省(市)在六个城市,建筑节能工作滞后的地区是甘肃,内蒙古,安徽,海南等省(区)以及西安,兰州,合肥,海口等城市。 [10: 07]

[邱宝兴]从检查情况来看,各地普遍加大了建筑节能工作的力度,形成了良好的工作环境,取得了一定的成效。一是加强建筑节能领导组织建设;二是积极引入地方政策法规和管理制度;三是强调技术标准的制定;四是加强节能培训和宣传工作;取得了进展;六是认真做好本地区建筑节能执法监督检查工作。目前,住宅建筑的节能工作已在严寒冷漠地区全面开展。炎热的夏季和寒冷的冬季地区取得了很大进展,炎热的夏季和冬季温暖的地区已经开始。自去年7月1日以来,公共建筑尚未用于节能标准。刚刚宣布,该国仍处于起步阶段。 [10: 07]

[邱宝兴]二,下一步的工作措施。作为一个系统工程,建筑节能工作只能在中国开展,但事实并非如此。我们必须根据中央政府的要求加大力度,加快进度。一是加强宣传教育。今年23日,曾培炎副总理提出“建设节能潜力,加强相关法律法规的推进和推进,落实工作”的精神,提高建筑节能绿色的重要性和紧迫性。建造。了解和动员群众,督促地方政府加强对这项工作的组织领导。我很幸运今天与你交流。我也希望通过我手中的舆论工具,实现国务院领导同志的指示精神。 [10: 08][邱宝兴]二是加快建筑节能政策法规建设,鼓励地方政府引入适合当地情况的地方性法规。加强墙体改革资金回报的制定,新建节能建筑的减税,现有建筑改造的财政补贴和补贴贷款。在北方地区,有必要加快研究制定与供热系统改革相关的定价和收费相关配套政策,解决节能省钱的问题,调动积极性和主动性。消费者节约能源;三是加强建筑节能技术的推广。积极开展建筑节能技术的研究,推广和应用,加强技术整合和创新,系统组织成熟的节能技术,编制适合当地需求的节能技术目录。我们将认真组织实施国家重点建设节能项目。未来,我们将与国家有关部委一道,在全国实施100个建筑节能绿色建筑示范项目。 [10: 08]

[邱宝兴]第四是加强对建设项目节能强制性标准实施的监督。要进一步完善建筑节能监管体系,加强对建筑节能强制性标准建设全过程监管的主要内容,特别是加强对大型公共建筑的建筑节能监管。建筑节能情况是工程评估的重要组成部分。未实施强制性节能标准的工程项目不得参与优秀工程设计和鲁班奖的选拔。第五是将建筑节能专项检查制度化。建设部将在未来几年内每年对建筑节能进行一次以上的检查和执法检查,每年要求进行两次以上的专项检查活动。 [10: 09]

[邱宝兴]三。继续开展绿色建筑和建筑节能国际交流展,建立权威高效的技术交流平台。建筑节能已经在国外从事了30年,借鉴了他们的经验和教训,这对中国这一事业的发展非常有利。建设部,科技部,国家发展和改革委员会,国家环保总局将于3月28日在北京召开第二届智能,绿色建筑和建筑能源及新技术产品博览会国际会议到2006年3月30日。英国,美国,加拿大,法国,印度,新加坡等国的建设部门和有关部门将作为会议的外国组织者。 [10: 11][邱宝兴]第二次会议在第一届会议上成功召开,得到了中国绿色建筑的大力推动。根据中央政府建设创新型国家的要求,本次会议将吸收先进国家的先进技术和管理经验,加快建筑节能,智能和绿色建筑领域的自主创新能力的培养。中国,推动创新型企业的建设,使智能和绿色。建筑已成为缓解能源和环境危机的重要举措,具有不可替代的平台效用和积极意义。会议得到了国内外有关部门,企事业单位,专家学者的积极响应。有关国家建设部的政府代表和部长也将率团出席会议。目前,来自国外的8位部长人士参加了此次会议。预计参加人数将超过2,000人。英国将派王室成员展示他们的技能并展示他们的观点。目前,会议筹备工作正在紧张有序地进行。下面,我和我的同事愿意回答你的问题。 [10: 13]

[卢光金]以下问题可以一如既往地通知您的媒体。由于时间的关系,我希望记者一次只能问一个问题,以便更多的记者可以提问。 [10: 13]

[中国新闻社记者]我想问邱部长,大家都非常关注供暖系统的改革。供暖系统改革与建筑节能之间的关系非常密切。现在供暖系统改革取得了哪些进展?第二个问题是我国的建筑物库存为400亿平方米。建筑节能改造需要多少平方米?装修费用是多少?谢谢。 [10: 14]

[邱宝兴]关于第一个问题,北方地区的人们正在特别关注。我们的八个部委在去年年底开了一个视频会议。在这次视频会议上,我们部署了一项关于北部地区供暖系统改革的综合性工作。这也标志着这项工作的三年准备和试点,现已正式启动。根据本次视频会议的部署,中国供暖系统的改革一般将在两年内完成,并制定了时间表。其次,会议还部署了具体任务:1。突出热门费用制度改革的核心,即将黑暗补偿变为清算。 2.有必要为支付费用的人建立热费系统,并根据区域改变传统的收费方式,如广泛的非节能方法。 3.形成科学合理的价格机制。 [10: 26][邱宝兴]第二个关键任务是认真解决低收入城镇居民冬暖问题,重点解决失业人员,下岗职工和困难企业的退休人员,以及享受最低生活保障的人员。在城市,包括一些。冬季取暖保障了农民工的工作,因此这项工作也是当务之急。因为实施我们的热门改革必须首先确保低收入家庭能够正常供热,这是先决条件。 [10: 27]

[邱宝兴]第三,在供热系统改革过程中,要做好热源一体化,提高城市空气质量,减少小锅炉污染。当然,另一个非常重要的是推动供热公司自身的改革,打破大锅,并使他们的主导思想从供暖转向供热和节能。通过供暖系统的改革,一个非常重要的是促进节能。通过一些主要国家的经验,如波兰的地方实验,只要实施供暖系统改造,建筑本身就不会改造,节约能源就可以实现。达到30%。我们都住在北京。你离开家时关掉散热器了吗?我相信你不会因为每个人按区域收费而关闭。如果我们像自来水和电一样充电,我们都将关闭。这种开启和关闭将节省30%的能源。 [10: 28]

[邱宝兴]至于第二个问题,让我简单地说这是一个算术问题。我们有400亿现有建筑物,我估计其中三分之一需要节能装修,至少目前占三分之一,其中约三分之一约为130亿。建筑改造费用超过130亿平方米,如果每平方米200元,则为26,000亿元。因此,现有建筑物的改造具有如此大的市场,而且数字非常大。这意味着现有建筑的改造不仅可以节约能源,还可以促进消费,促进产业结构的调整。这也是扩大内需的一个重要方面。 。 [10: 28][《金融时报》记者]去年10月底,您说中国超过660个城市中有一半没有现代化的废水处理设备。你能谈谈最严重的问题吗?您与环境保护局合作解决这个问题是什么样的合作? [10: 29]

[邱宝兴]非常感谢您的提问。我必须首先将你的问题与今天的主题结合起来。建筑物的节能具有狭义和广义。狭义是能量。从广义上讲,它包括节省材料,节约用水和节约能源。因为其他“部分”甚至包括居民的健康,这是一种普遍的节能。因为一吨水至少消耗3-5千瓦时。现在您想节约用水,您需要回收水并消除长距离输水。水的循环利用的关键是应将当地的水污染控制在很低的水平,以实现水的正常循环,这是核心的核心。根据我们去年的检查,我曾经说过,我国600多个城市230多个城市的污水处理率等于零。也就是说,这些城市的污水直接排放,对环境造成了很大的污染。并且还使这些城市的水循环受到阻碍。 [10: 29]

[邱宝兴]问题是怎么造成的?主要是由于地方政府官员的城市建设指导思想,存在问题,即三重三光:一是当前的,轻的,长期的可持续发展;二是经济重,生态环境淡;第三是地面建筑的形象,同时轻型地下管道和污水处理。这个问题现在正在得到解决,因为国务院刚刚发布了一项关于环境保护的重要决定。所有地方都在执行这一决定。第一步是防止水污染。这样,如果没有实施这一决定,当地政府将受到惩罚。 [10: 30]

[邱宝兴]此外,当我们推广绿色建筑时,我们必须真正处理生态,节能,舒适和健康的有机联系。绿色建筑是四个方面的“节”:节能,节水,节约土地和材料组合。在节约用水方面,绿色建筑中有一般的雨水收集系统和污水处理系统。节水和防止水污染不仅是政府的问题,也是所有用户的事情。他们从每个家庭和每个建筑物开始,通过绿色建筑的新概念,使节水率达到30%至50%;同时,管网的收集率非常高。因此,抓住绿色建筑可以直接促进水污染的防治,动员每个家庭投资解决水危机的活动。 [10: 34][《中国青年报》记者]我有两个问题。首先,建设部提供的信息表明,目前的建筑节能工作存在问题,即节能技术和产品选择性不足。相关部门如何控制建筑节能材料的生产过程?第二,新的建筑节能“十一五”规划的主要目标和主要任务是什么?谢谢。 [10: 36]

[仇保兴]这是两个非常好的问题。由于建筑节能工作刚刚推进,我国许多开发商,住房公司和用户正在积极寻找适合当地在建项目的节能技术和节能产品。然而,存在严重的信息不对称,因此他们想要的技术和产品,以及它们的实际需求仍然远离实际需求,导致花钱,设备和增加技术的复杂性。但节能效果不好。节能产品的质量和规格存在问题,不够,适用性不够,研发的针对性不够明确。 [10: 36]

[邱宝兴]更重要的是,1973年能源危机之后,国外开发出了非常丰富的建筑节能技术产品。然而,在中国,建筑节能才刚刚开始,因此国内外存在巨大的信息差距。为了打破这一信息差距,在研究了四个部委后,我们决定每年3月28日至30日举办一次关于建筑节能和绿色建筑产品技术的大型展览,以便将国外先进技术与国内需求进行沟通。要解决大量房地产开发商和建筑节能专业人士需要技术的问题,需要产品却找不到办法,找不到非常合适的技术和非常成熟的技术,也就是说,让我们国家的建筑节能后来出现,就像我们目前的通信系统开发市场一样,每个人都可以使用世界一流的手机,使中国成为世界上最先进,最便宜,最具竞争力的建筑节能产品市场。 [10: 38]

[邱宝兴]第三,通过这样做,我们可以快速进行建筑节能的技术培训,因为存在能力培养的问题。通过此类现场培训,我们邀请了来自世界各地的60位顶尖知名专家和学者介绍如何利用国内最先进,最适用的建筑节能和绿色建筑技术来解决能源危机。以上是现场培训课程。掌握这些技术可以加速中国建筑节能和绿色建筑的发展,因此能力建设非常重要。 [10: 42][邱宝兴]第二个问题,即“建筑节能十一五”规划的目标和任务,非常明确。从目标的角度来看,我们估计“十一五”期间建筑节能目标应为1.01。 1亿吨标准煤。这个数量非常巨大,也就是说,超过4亿吨的二氧化碳气体被耗尽,节能建筑的总面积超过21.6亿平方米,其中包括16亿平方米的新建筑物。 1亿平方米,这是我们使命的底线。 “十一五”节能有四项主要任务:一是新建建筑将全面实施节能设计标准50%,为4个市建立4个国家标准和技术支持体系。北方地区,完整的绿色建筑和超级低能耗建筑100个示范项目形成相关的技术配套政策;二是现有建筑改造突破,特别是公共建筑改造,而北方地区供热系统改革基本完成,推进了北方地区。现有住宅的节能;三是可再生能源在建设规模上的重大突破;第四是实施国家和省政府促进建筑节能的强制性推动力。 [10: 48]

[《中国日报》记者]首先,我想问你一个技术问题。刚才提到你在新建筑中实现了50%的全面节能,主要城市的一些建筑节能达到了65%。这些数字的基准是什么?还有补贴资金。您提到下一步是与财务部门合作研究财政补贴和补贴贷款。你能再多说一点吗?这有什么政策或技术难点吗?谈到贷款问题,这似乎不是一个财务问题。它与银行有关,是否与商业银行协调?仍然希望政策性银行解决这个问题?谢谢。 [10: 49]

[邱宝兴]技术问题,我们不能浪费技术资源,王铁红总工程师是这方面的专家,请他回答。 [10: 49][建设部总工程师,建设部检查办公室主任王铁红]我们有实施节能标准的前提。例如,在北京,相当于一个采暖期或冬季每平方米25公斤标准煤。这是节能的基本数据。什么是50%的节能?它将减少到12.5千克标准煤,然后65%是每平方米约8.75的标准煤。 [10: 50]

[邱宝兴]更加生动地说,如果供暖季节可以实现50%的节能标准,那么在一百平方米的建筑物中可以节省一吨煤。这吨煤可以堆积在山上,可以保存。从我们国家的角度来看,如果我们能够在2020年达到预期目标,将节省3.05亿吨标准煤。这3.5亿吨标准煤相当于整个英国能源的总消耗量,也就是说,它可以节省英国能源的总消耗量,数量非常巨大,所以曾培炎同志将表明它似乎是建筑节能的潜力非常巨大。的。此外,在中国的十个节能项目中,节能和节能建筑总量将达到40%,因此节能潜力非常大。 [10: 53]

[邱宝兴]关于建筑节能和绿色建筑的政策,各个发达国家长期以来一直在实践。它的主要作用在三个方面:第一个方面是针对消费者,即绝大多数人,只要你有房子就可以享受这个政策。该政策基于住宅认证系统。也就是说,你能在家中获得多少能量。如果您选择这个高节能住宅,您可以节省大量的能源成本,例如50%。这个房子在一个冬天可以节省超过1000公斤的煤。一般来说,投资成本可在五年内完全收回。在那之后,这是你的净利润。在第二个方面,众所周知,国家税务总局正在征收房产税。物业税将汇集原来的房地产税和其他杂项税和杂费。根据中国正在研究的经济政策,未来绿色建筑,高标准节能建筑的房产税可能会减少。在第三方面,发达国家也建立了高排放税。你消耗能量,排放二氧化碳,并对全球变暖产生更大的影响。您必须支付此税,并且可以退还对节能建筑的这项税。 [11: 05][邱宝兴]对于开发者来说,我们也有一个政策。绿色建筑,低能耗建筑的开发建设,你可以享受墙改设基金的回报,然后贷款可以得到一定的折扣,这个商业银行和政策性银行的折扣都通过国家提供利息,所以没有太大区别。当然,我想在这里提出的是,许多商业银行和外国商业组织都把这件作为他们对社会的奉献。因此,他们还积极介绍自己的行业和公司的优惠政策来支持它。好结果。国外绿色建筑的实施,许多非政府组织甚至商业组织的参与,都是国家动员。因此,我希望许多商人,特别是外国大企业家,帮助中国建设绿色节能示范项目和低能耗建筑示范项目。这不仅是他们占领市场的好方法,也反映了这样的真理。那就是:我们只有一个地球,温室气体效应的破坏是无法避免的。可持续发展的地球的未来需要每个国家和每个人从现在开始并尽力而为。 [11: 05]

[《中国青年报》记者]在建设部的材料中,我们将支持企业在全国范围内建设50个新型墙体材料和建设节能产品产业化基地的能力。这个“有能力的企业”的支持政策是什么?您是否拥有50种墙体材料和建筑节能产品工业化基地的优先权和关键选择?谢谢。 [11: 06]

[王铁红]我们现在正专注于建筑节能。刚才邱部长说,从广义上讲,它是节能,节材,节水,节约用地。从节能的角度来看,主要是掌握几个环节:一是墙体保温,门窗保温。里面有很多产品和技术。第二是加热系统;第三是新的可再生能源,包括太阳能,地源热泵和水源热泵。通过这些方面,我们有一批这样的企业和技术产品,如何使这些技术产品产业化,建设部可以通过这些试点示范为他们建立一个实现产业化的平台。通过工业化,可以促进建筑节能,并且可以有效降低成本。现在北京的经验证明,如果使用外保温,节能50%,北京的许多试点项目可以通过每平方米加100元来完成。正是通过这种有效的方法来推动。 [11: 09][王铁红]试点示范中还有一个产业化,即促进包括房地产开发商在内的企业的整合,也可以成为这种整合的推动者。例如,结合集成技术和企业项目,我们在试点示范中有一些成功的案例。也就是说,买我的房子,你不在乎,我的房子是节能50%,甚至65%,你可以在几年内收回成本,你可以节省你多少取暖费。通过这样的支持政策给他们一个平台,而不是说我们有其他特殊的优惠政策。通过技术推广,让业界了解它,让市场了解它,让市场限制它并监督它。在这个领域还有很多工作要做,这正是我们所推动的。现在有100个这样的示范飞行员,两个工业化,两个轮子,一个是技术和产品的工业化,另一个是综合工业化。 [11: 09]

[邱宝兴] 50种新型建材的产业化基础是否有能力,它是通过两个方面进行测试的,一是用户和市场测试,另一种是用标准测试方法进行测试。我们通常会发布促销商品或禁止目录以取消已淘汰的商品。第二是通过制定某种技术的标准。第三是通过特殊奖励。 [11: 11]

[卢广金]最后一个问题。 [11: 11]

[美国彭博新闻社报道]副部长,在推动这些建筑节能的项目中,政府是否会考虑增加供暖的成本,例如,增加水电成本以帮助建筑商收回成本,并促进用户方面的节能概念? [11: 14]

[仇保兴]这是一个非常好的问题。在实施节能建筑的过程中,一个巨大的阻力是节能建筑的成本应该增加5%到8%,这意味着每平方米应该增加100到200元。如何收回这笔费用?谁会承受呢?首先,用户节省的能源可以收回投资,一般可以在5年内收回。其次,政府通过减税和免税促进绿色建筑和节能建筑的推广。本报记者来自美国。据我所知,美国绿色建筑协会正在与各州政府进行谈判,通过税收促进绿色建筑,但这很困难,并没有取得任何突破。由于美国的房产税是由每个城市的政府设定的,并且不愿意减少,这是当地的收入。 [11: 16][邱宝兴]要实施这样一个系统,最重要的是要认证节能建筑,也就是说,你购买的商品是建筑物,但我不知道它是50%节能,还是60节能%,所以我们节省了建设部的能源。管理要求是明确的:从现在开始,预售证书必须说明您的节能率是多少。其次,对于绿色建筑,必须采用五个等级来验证体质,高品位,高节能率,高节水率,高材料率,生活在其中的人更健康,更舒适。建筑的节能生态质量通过五个层次向公众宣布。 [11: 16]

[邱宝兴]更重要的是,通过这样的认证制度,有必要实现启蒙教育的三个方面:第一,用户的启蒙教育,从一些流行的飘窗,玻璃幕墙等人的利益。看起来很漂亮,但能源杀手的房子被转移到一个舒适,健康,环保,节能的房子。第二是设计师的启蒙教育。您设计的房屋必须符合绿色建筑的最低标准和节能建筑的50%节能,这样您才能拥有市场,否则房屋将是美丽无用的。因此,在我们的规定中还有另一个,即那些不实施节能标准的设计师和设计单位应该给予不到50万元的罚款,同时减少甚至撤销他的资格并让他们失去工作。 [11: 18]

[邱宝兴]第三是开发商的启蒙教育,以防止他们盲目追求市场的流行趋势,而忽视建筑节能和可持续发展。从现在开始开发的任何房屋如果不验证其能源效率,将不被允许出售。第四,它也是政府管理者的启蒙教育。各级政府,特别是建设行政管理部门,要把重点放在严格执行各项建筑节能政策,法规和标准上,如果没有人执行这些标准,我们将在年度中公布黑名单。建筑节能的例行检查,并作为当地领导的主要绩效评估内容。感谢这位美国朋友,你帮助我借此机会说了几句话。 [11: 19][卢广金]好的,今天的新闻发布会就在这里,谢谢。 [11: 20]

摘自人民网

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